В соответствии с планом работы Петропавловского районного суда Алтайского края на второе полугодие 2024 года проведено обобщение судебной практики по рассмотрению административных дел о прекращении действия права на управление транспортными средствами, за 10 месяцев 2024 года.

        Основной целью данного обобщения является выявление наиболее часто встречающихся трудностей при рассмотрении дел данной категории, их разрешения,  устранение недостатков, допущенных на  стадии подготовки дел к судебному разбирательству, а также на стадии рассмотрения.

      В указанный период в производстве Петропавловского районного суда Алтайского края находилось всего 10 административных дел о прекращении действия права на управление транспортными средствами, при этом все дела возбуждены на основании административных исков прокурора района, поданных в защиту интересов неопределенного круга лиц, остаток с предыдущего года отсутствовал. За исследуемый период судом по окончании рассмотрения указанных дел, вынесено 9 судебных актов: по 8 делам - решения об удовлетворении заявленных административных исковых требований, по 1 делу производство прекращено в связи с отказом процессуального административного истца от заявленных административных исковых требований.  Одно административное дело находится в производстве районного суда, приостановлено в виду назначения по делу судебной амбулаторной наркологической и амбулаторной судебной психиатрической экспертиз. Следует отметить, что все административные иски были поданы в отношении мужчин.

Административные дела указанной категории рассматривались председателем суда Шкурупий Е.А. (8 дел) и судьей Полетайкиной А.В. (2 дела). Решения, принятые по данным делам, в судах апелляционной и кассационной инстанций не обжаловались.

При подготовке дел к рассмотрению судом запрашивались сведения о наличии водительского удостоверения, выданного на имя административного ответчика, состоит ли последний на учете у врача психиатра-нарколога, имеется ли стойкая ремиссия; к участию в делах в качестве заинтересованного лица привлекалось ГУ МВД России по Алтайскому краю.

При рассмотрении указанных дел в судебных заседаниях судом устанавливалось наличие у ответчика права на управление транспортным средством; наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении требований законодательства в области управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний. 

Так, при рассмотрении административного дела № 2а-127/2024 по административному исковому заявлению прокурора района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к К.В.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, судом установлено, что К.В.И. с 12.12.2022  состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от ПАВ», код по МКБ-10 F12.2, заболевание является хроническим, затяжным. Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, в материалы дела не представлено, равно как и сведений о выздоровлении, либо иных данных, подтверждающих отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. Учитывая, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), что деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд удовлетворил заявленные административные требования прокурора района.

Для правильного разрешения требований административных исков, судом при рассмотрении двух дел были назначены экспертизы.

 Так, в ходе судебного разбирательства по административному делу № 2а-71/2024 по административному исковому заявлению прокурора района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ф.Д.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,  административный ответчик  Ф.Д.С. заявил о несогласии с поданным административным иском, пояснил, что в настоящее время снят с «Д» учета у врача психиатра-нарколога; при этом, прокурор района ходатайствовал о назначении по делу судебной амбулаторной наркологической экспертизы, поскольку при рассмотрении административного дела установлено, что Ф.Д.С. 20.02.2024 снят с «Д» учета у врача психиатра-нарколога, полагая его снятие необоснованным, ввиду не подтвержденной стойкой ремиссии пациента. Суд, с учетом позиции административного ответчика, удовлетворил ходатайство процессуального истца и назначил по данному делу судебную амбулаторную наркологическую экспертизу, по результатам которой, административный истец – прокурор района отказался от административного иска, отказ принят судом, производство по административному делу прекращено.

Кроме того, при рассмотрении административного дела № 2а-143/2024 по административному исковому заявлению прокурора Петропавловского района Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к К.Д.Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд, выслушав участников процесса, допросив в качестве свидетеля врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ», для разрешения требований административного иска, с учетом позиции административного ответчика, выразившего несогласие с административными требованиями, назначил по делу амбулаторные судебно-наркологическую и судебно-психиатрическую экспертизы. При этом, производство по делу приостановлено до получения результатов экспертиз.

При рассмотрении административных исковых заявлений прокурора района о прекращении действия права на управление транспортными средствами, судьи руководствовались нормами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

          Сроки рассмотрения административных дел не превышают сроков, установленных действующим законодательством.

Обобщение судебной практики показало, что судьи районного суда правильно определяют юридически значимые обстоятельства по данной категории дел, полно, всесторонне и объективно их исследуют и выносят законные и обоснованные решения.

Обобщение подготовлено

помощником председателя суда Десятовой М.А.